自“能力作风建设年”活动开展以来，河南省周口市淮阳区以创建“国家5A级旅游景区”为载体，以创建河南省全域旅游示范区为抓手，紧扣“文旅强区”和“七个新淮阳”奋斗目标，坚持高位推动文旅文创融合战略，积极融入“行走河南·读懂中国”品牌和“道德名城、魅力周口”战略，全面叫响“羲皇故都·水城淮阳”品牌，着力构建文化旅游发展新模式。

坚持高位推动 做好顶层设计

淮阳区明确发展思路，坚持文旅突破发展战略不动摇，围绕打造“中华朝祖圣地”“中国休闲福地”“国学文化源地”三张名片发展思路，把淮阳建设成河南一流、中原出彩、全国知名的文化旅游、休闲度假胜地，实现一天看不完、两天有景看、三天不想走、白天有地方看、晚上有地方玩的文化旅游城总体目标。

近来，淮阳区对全区文化旅游资源统一保护、规划、开发和营销，做好产业布局、产业聚集、新型业态融合、文创产品创意开发、产业链高端发展、目的地体系建设等规划，出台《淮阳区“十四五”文化旅游规划纲要》《周口市淮阳区实施文旅文创融合战略三年行动方案》《淮阳区全域旅游发展规划（2021-2030）》《中华太昊伏羲始祖圣地旅游区总体规划》等，找到文旅融合结合点，实现全区文旅联动、错位互补。坚持“一个规划管到底、一张蓝图画到底”，产业发展和景区（景点）开发建设严格按照规划组织实施，使规划真正成为引领发展的导航仪和施工图。

同时，淮阳区明确目标、区分层次、把握重点，做好从资源融合到产品融合的每一个过程，真正将资源优势转化为产品优势，找到文化与旅游的连接点，将文化资源变为旅游资源，实现文化资源与旅游资源的互相渗透、互相促进、互相协调，让尘封的打开来，让逝去的追回来，让古书上的活起来。

全力创建国家5A级旅游景区 打造精品旅游目的地

近年来，淮阳区加快推进智慧景区建设，加大基础设施建设力度，完善服务功能，不断优化旅游环境。通过加快太昊陵景区数字化设施改造提升，建设智慧服务设施平台，完成太昊陵景区视频监控全覆盖、WIFI全覆盖、门票扫码入园、电子导游讲解系统、电子门禁系统和LED大型数字信息发布屏等设施建设；完善硬件基础设施，充分深挖淮阳地域特色，立足自身历史文化底蕴，前瞻性布局，高标准打造龙湖·苏花园、周口市游客集散中心、精品荷花苑、葫芦岛等一批工程项目，提高旅游区整体硬件水平；推进龙湖湿地生态治理，加快实施总投资约12.04亿元的龙湖湿地生态保护和综合治理项目，进一步推动龙湖湿地生态环境改善。

淮阳区加快了景区周边环境综合整治，提升旅游服务软硬件水平和人员素质，打造整洁、舒适、安全的旅游环境。淮阳区开展了环境综合整治一期、二期征迁工作，加大景区周边“两违”建设、占道经营、拦车收费等行为整治力度，初步实现“显陵透湖”的目标；对太昊陵商业街、六艺阁码头、北码头、太昊陵码头进行改造提升，购置功能齐全设备完善的游览观光大船， 进一步完善景区服务设施；规范周边餐饮服务，对太昊陵景区周边餐饮经营单位，全面加强餐饮服务食品安全“4D”“6S”管理体系建设，进一步提升服务水平和服务质量，为成功争创5A级景区营造良好饮食氛围和提供有力服务保障；对全区旅游从业人员开展《多级联动，5A迎检自评流程与要点——全方位推动旅游景区高质量发展》等专题讲座10余场次，培训人员1000余人，提升旅游从业人员的服务意识和服务水平，全面提升游客游览体验。

以文塑旅以旅彰文 叫响“羲皇故都”文化品牌

连日来，淮阳区推动中原古韵—中国（淮阳）非物质文化遗产展演提档升级。深入挖掘非物质文化遗产文化内涵，加快推进“非遗+旅游”“非遗+研学”“非遗+文创”“非遗+演艺”融合发展，通过举办“淮阳文旅贺新春 沿黄非遗拜大年”“匠心传承 云赏非遗”等非物质文化遗产展演活动，宣传沿黄九省非遗宏大能量，弘扬根亲文化巨大力量，让认祖寻根的海内外炎黄子孙能够近距离地欣赏独具魅力和特色的民俗文化，感受上古遗风，领略华夏深厚的文化内涵，寻找千百年来中华民族共同的源流和精神家园，增强文化自信。

这期间，淮阳区大力塑造“周口荷花”文化旅游品牌，深入挖掘以淮阳荷花为代表的“周口荷花”文化内涵，充分发挥省“五朵金花”协作体作用，通过举办“周口·淮阳荷花节暨文化旅游消费季”活动，加强对“周口荷花”的品牌打造、宣传推广、业态创新，提升举办层次，力争成为洛阳牡丹、开封菊花后又一在全省全国具有影响力的旅游花卉品牌和节庆活动。

淮阳区倾力打造国家级生态旅游目的地。依托“太昊陵”“平粮台城址”“弦歌台”“刘崇墓”“双冢”等国保单位和“七台八景”、时庄遗址等，推出中华文明探源研学游线。大力发展沉浸式文旅、演艺旅游，鼓励发展夜游经济、文艺演出、餐饮娱乐等，打造特色化、多元化、品质化的淮阳餐饮品牌，层次齐全、主题鲜明、生态环保的住宿接待体系，全链条、多样化、高品质淮阳旅游购物品牌，主题创新、内涵丰富、体验鲜活的休闲娱乐和演艺活动，设施完善、互联互通的智慧旅游平台和智慧城市管理平台，提高城市接待能力和服务管理能力。

发掘重要遗址资源 保护黄河文化遗产

近段时间以来，淮阳区大力推进平粮台古城遗址国家考古遗址公园建设。积极融入黄河国家文化公园建设，谋划实施总投资16亿元的平粮台考古遗址公园建设项目，规划占地面积2500亩，涵盖平粮台古城遗址重点保护区和一般保护区，建设内容主要有博物馆、游客中心、停车场、遗址本体展示和遗址环境整治等，建成后将展示龙山文化时期的“方正之城”，充分证明中原地区具有方正的布局、严整规划的房屋、完整中轴干道对称的格局和完备的排水系统，为人们揭开数千年前新石器时代的古城面纱。

与此同时，淮阳区积极推进时庄考古遗址公园建设。主动配合“中华文明探源工程”，围绕时庄遗址“目前我国发现的最早的粮仓城”定位，做好夏文化遗址调查研究，谋划实施总投资2.95亿元、规划占地面积158.1亩的时庄考古遗址公园建设项目，项目包含改造遗址博物馆、改造游客服务中心、新建文化广场服务设施等，项目建成后，对研究夏文化、认识早期夏王朝的社会组织结构、管理水平和国家治理能力具有极其重要价值。

淮阳区还加快了建设淮阳博物馆项目。谋划实施总投资4.5亿元、规划面积4.25万平方米的淮阳博物馆项目，集中保护展示淮阳出土文物，布设淮阳通史陈列，开设若干专题陈列，传承展示非遗文化，多维度展示淮阳的悠久历史和厚重文化，促进淮阳文化遗产保护事业可持续发展。项目建成后将成为展示淮阳的金名片和城市会客厅，届时4万多件文物将走出库房、走进展馆，产学研一体的文物保护开发体系将逐步建立。

发展新型文旅业态 丰富文旅产品供给

淮阳区以全国乡村旅游重点村从庄、省级特色生态旅游示范镇城关回族镇、省级休闲观光园新陆春天为重点，打造高质量特色民宿集聚区，完善服务设施，丰富产品内容，提升服务水平，打造A级乡村旅游示范村。以郑集官路边西红柿产业园、豆门乡樱桃采摘园等项目为依托，开发一批观光休闲、农事体验、游园采摘等乡村旅游示范项目。以城关回族镇金庄、白楼镇许楼的“淮阳泥泥狗”传习所为主，挖掘蕴含的民俗文化，打造非遗体验、乡愁记忆为主题的乡村旅游目的地。

这之间，该区大力发展红色旅游。以纳入国家革命文物保护利用片区（冀鲁豫抗日根据地）分县名单为契机，以安岭镇等革命文物密集的乡镇为主要区域，依托李之龙革命活动旧址、陈毅革命活动旧址、淮太西抗日革命根据地旧址、薛朴若故居等重要革命文物，加强革命文物保护、管理和运用，提升革命文物陈列展示水平，建设淮太西抗日革命根据地陈列馆，突出爱国主义和革命传统教育，提升红色旅游发展水平；完善红色旅游产品体系，促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游融合发展，推出红色旅游精品线路，组织红色研学旅行活动；创新红色旅游展陈方式，开展红色旅游宣传推广，提升红色旅游发展活力。

淮阳区成立了周口市淮阳区羲都文化产业投资有限公司，发挥国有企业平台公司优势，通过入股合作方式帮助壮大中小涉旅企业，提高生产工艺，建设标准化生产车间，实现从小作坊到企业化深加工的转变，打造集“生产、研学、休闲、体验、游玩”为一体的产业链。淮阳区同时加强了与本地涉旅企业、高校、专业团队、非遗传承人等合作交流，结合淮阳深厚历史文化底蕴和众多文旅资源，提取文化符号，设计文化主题，把历史性、实用性、趣味性、丰富性结合起来，明确目标受众和产品研发方向，把文创产品融入日常生活中，通过理念创新、科技赋能，实现文创产品的差异化，制作流程的标准化，生产模式的规范化，激发文创市场的创造活力，提高市场竞争力。