10月20日，河南省文化和旅游厅印发《河南省文化和旅游厅关于支持南阳推进文旅融合加快建设副中心城市的意见》，明确从8个方面推动南阳文化旅游业高质量发展。

强化对南阳文化旅游工作的统筹规划。在编制河南省文化旅游各类规划中，强化南阳省域副中心城市地位，优先将南阳优质文旅资源、重大文旅项目纳入高质量发展规划中，加强对文旅产业的政策支持。

强化对南阳文化旅游的整体推介。支持南阳开展高质量的对外交流推广活动，将南阳代表性文化元素纳入河南省海外文化旅游推广重点产品，打响“南阳 一个值得三顾的地方”城市品牌。支持南阳持续提升玉雕节、张仲景医药节、诸葛亮文化节等节会的规格、品质，培育一批具有较高知名度的文化旅游节庆活动。支持南阳围绕南水北调后续工程，开展南水北调沿线城市文化旅游交流和宣传推介，推动京津冀豫鄂沿线城市互为客源地和目的地。

支持南阳全域旅游发展。支持西峡县、南召县、淅川县、方城县建设国家、省级全域旅游示范区，支持老界岭、南召五朵山创建国家级旅游度假区，支持丹江湖创建国家5A级旅游景区；支持南阳中心城区依托白河两岸发展夜游经济，创建国家级夜间文旅消费集聚区。推进南阳智慧文化旅游建设，支持南阳智慧文化旅游监管平台和综合服务平台，实现省市县智慧文旅云平台三级联动，数据共享。

支持南阳文旅康养融合发展。鼓励南阳推动文化旅游与农业、工业、体育、中医药等领域融合发展。支持南阳建设“仲景名城”，推动医圣文化园建成开园，打造成中医药健康旅游地、中医朝圣拜祖地、全球中医圣地；盘活整合南阳伏牛山、大别山等山水林药旅居资源，打造豫南地区文化旅游康养融合发展高地。支持南阳民宿发展，建设培育精品民宿和民宿聚集区，助推乡村振兴。

支持南阳大力发展研学旅游。支持南阳以“学文化、知南阳、爱家乡”为主题，打造研学旅行“南阳课本”，做好数字化赋能、创新化发展、品牌化营销三大特色，打造全国研学旅行示范区。支持南阳发展文旅文创产业，将“南阳礼物”提档升级，作为“中原礼物”向外推介。支持南阳提升公共文化服务水平，支持南阳市“诸葛书屋”城市书房、旅游厕所等公共服务设施建设、管理、服务提质升级，在文化惠民活动、基层文化设施、文化队伍、文艺创作等公共文化服务体系建设方面给予南阳更多政策和资金支持。支持南阳繁荣文化艺术事业，推动文艺与旅游深度融合，鼓励创作反映南阳精神风貌和特色文化旅游资源的文学、戏剧、音乐、美术、影视剧作品及广播电视、网络视听、综艺节目。

支持南阳做好文化遗产保护传承和有效利用。支持南阳开展黄河文化、长江文化、淮河文化交流交融研究和夏文化研究。支持指导南阳开展文物资源活化利用工作，加大对南阳黄山考古遗址公园、张仲景墓及祠文物保护利用等重点项目的支持力度。支持南阳南水北调渠首博物馆、张仲景博物院建设，协助争取规划建设资金。支持南阳对现有博物馆提档升级。加大对南阳非国有博物馆扶持力度。支持南阳非物质文化遗产传习所建设。

支持南阳壮大文化旅游市场主体。充分利用市场化模式，引导各类资金支持文化旅游基础设施建设，通过政府和社会资本合作模式、社会领域产业企业专项债券等方式，鼓励支持社会力量参与文化、旅游、体育基础设施建设。鼓励旅游景区实行“管委会+旅游开发公司”模式，推进所有权与经营权分离，鼓励国有景区由专业运营机构托管，实现企业化经营、市场化运作。支持南阳借助京宛合作，对接北京市金融机构，优化融资结构，创新金融产品，协调北京证券交易所，支持南阳文化旅游企业到北京证券交易所上市融资。