中共中央10月24日上午10时举行新闻发布会，介绍解读党的二十大报告，中央有关部门负责同志介绍解读了党的二十大报告主要精神，并回答了记者提问。

其中，中央政策研究室主任江金权、中央政法委秘书长陈一新分别就共同富裕、基层治理等问题进行解读。

以下是相关部分文字实录：

美国全国广播公司记者:

中国一方面提倡“共同富裕”、反对“资本无序扩张”，但同时我们也看到了中国经济高速增长势头似乎有停止的迹象，有报道称中国失业率特别是青年失业率高，美国不断升级贸易和技术措施将进一步阻碍中国的发展。根据各位对二十大报告的理解，哪方面将是中国首先需要解决的主要矛盾？是更快地做大经济蛋糕，还是确保经济蛋糕的公平分配？在两者都很重要的前提下，哪一个更应该被优先考虑？谢谢。

江金权:

谢谢这位记者先生。这是一个很好的问题，应该讲，共同富裕是全人类的梦想，但是要真正实现有难度。刚才你讲到，是要先做大蛋糕然后再分配蛋糕，我个人理解，解决这个问题还有一个社会制度问题。资本主义制度是以资为本，它追求资本利益最大化，不可能真正实现共同富裕，而社会主义制度是有条件、有可能解决这个问题的。结合你刚才提的问题，我想从五个方面回答：

第一，实现全体人民共同富裕，一方面是由中国共产党性质宗旨决定的，我们党是全心全意为人民服务的党，另一方面也是由中国特色社会主义制度决定的，是中国式现代化的一个显著特色。中国式现代化五个特征，其中一个就是共同富裕，这也是我们中国共产党始终不渝的奋斗目标。我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，就是为了让人民群众过上更加幸福的日子。这是党的初心使命、理想信念、性质宗旨所决定的。党的二十大报告进一步对这个问题作出了阐述。

第二，共同富裕这个路怎么走，我们一直在探索。改革开放以来，我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，鼓励先富带后富，目的是要实现共同富裕。新时代10年，我们解决了1亿多人的贫困问题，在中华大地上解决了困扰几千年的绝对贫困问题，就是在推进共同富裕。所以，我们的共同富裕是实实在在地推进、在取得进展，而且通过全面脱贫，为进一步推进共同富裕奠定了一个坚实基础，积累了宝贵经验。

第三，促进共同富裕，必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系。你的提问里面也提到这个问题，有蛋糕才能谈得上分蛋糕，所以从逻辑关系上来讲，应该是先做蛋糕。只有做好了蛋糕，才能把蛋糕分好。一方面要坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，要坚持高质量发展，通过全国人民共同奋斗把这个蛋糕做大做好；另一方面，要坚持在发展中保障和改善民生，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化。

第四，实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，急不得也等不得。所谓急不得，就是要立足国情，从我国仍然是发展中国家这个实际出发，遵循经济社会发展规律，进一步解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，稳步提高人民生活水平。所谓等不得，就是要采取有效措施，积极创造条件，完善制度，逐步缩小收入分配差距，不是要等到发展起来后才去解决贫富差距问题，而是要在发展过程中逐步来解决，让人民群众真真切切地感受到共同富裕在不断进步、不断实现，不断取得成效。

第五，当前，我们要着力稳住宏观经济大盘，保持经济发展良好势头。要认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，继续做好“六稳”、“六保”工作，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。实际上疫情以来，我国的经济发展在全球总体还是亮丽的。当前面临的一些困难是在全球大背景下，比如因疫情和产业链、供应链受阻等影响，中国经济比前几年速度有所放缓，但总体形势是好的，未来预期是强的，大家应该对中国的经济有信心。要坚持就业优先、继续壮大实体经济，积极支持中小微企业发展，努力创造更多就业岗位和创业机会，解决好高校毕业生等青年就业问题，引导人们通过自己的双手创造幸福生活。这是当前扎实推进全体人民共同富裕的前提。谢谢！

法治日报全媒体记者:

党的二十大报告在“完善社会治理体系”中，多次提到“基层”，可见对基层社会治理的高度重视。请问下一步对加强和创新基层社会治理有什么考虑？谢谢。

陈一新:

谢谢法治日报记者的提问。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，基层是社会治理的最前沿，是“中国之治”的根基。我们加强和创新基层社会治理，最关键的就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。我体会，加强和创新基层社会治理，要注重在以下几个方面下工夫。

一是在“打击”上下工夫，要结合基层社会治安形势特点，依法打击人民群众反映最突出的违法犯罪，始终保持严打高压态势，坚持露头就打，坚持打小打早，切实保护人民群众的生命财产安全。

二是在“化解”上下工夫。进一步畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全矛盾一站式、多元化解决机制，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是在“管理”上下工夫。进一步完善网格化管理机制，加强重点行业领域管理，及时发现处理各类风险隐患和苗头性问题。

四是在“服务”上下工夫。进一步推进基层公共服务均等化，创新服务方式，提升服务效能，做到普惠均等、便捷高效、智能精准。

五是在“疏导”上下工夫。进一步完善心理疏导和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，严防个人极端案事件。

六是在“群防”上下工夫。进一步发展壮大群防群治力量，弘扬见义勇为精神，完善奖励保障政策，让见义勇为、见义众为成为新时代社会风尚。谢谢。