“在劳动生产率方面，农业与工业服务业劳动生产率必须趋同，才能实现全民共同富裕；养殖业要全面向规模化、专业化和生态化方向转型；种植业须向“二八格局”转变，才能在保障粮食安全下实现大农小农共同富裕。”北京大学中国农业政策研究中心名誉主任、新农村发展研究院院长、清华大学中国农村研究院学术委员会委员黄季焜12日在“约定美好点亮乡村”首届定远乡村振兴暨产业发展高峰论坛谈及未来中国农业发展愿景时说。

黄季焜介绍，“二八格局”即20%大农将生产80%农作物产量或贡献20%增加值；80%的小农生产20%农作物产量或贡献80%增加值。大农主要生产粮食等大宗农产品以保障国家粮食安全，小农主要发展高值农业(特色农业)以保障收入持续增长。

黄季焜表示，一家一户小规模生产，农民没有积极性，也不能支撑家庭收入增长，小农要想增加收入，必须要发展特色农业。大农生产在基础设施和农业机械化方面投入较大，虽具一定规模，但粮食价格时有波动，价格低时，即使规模大收入也无法保障。

黄季焜说，保障口粮安全+玉米适度进口，实现绿色农业现代化，实现农民与全体国民共同富裕是未来农业与农民的发展目标。在大幅提升农业劳动生产率同时，向“绿色农业”和“二八格局”种植业方向转变，是我国农业发展的必然，也符合我国国情的理想愿景。

黄季焜建议，应建立成针对大农与小农的政策支持体系。对大农支持适度经营规模的家庭农场、支持生产基础设施建设、出台农业信贷专项资金和建立生产和收入保险等种粮收益保障体系；支持小农组建生产营销合作社、发展电商和小额信贷、发展全产业链的社会化服务体系、支持地方特色品牌建设建立生产和市场保险等保障体系。