农村的现代化绝不是简单“复刻城市化”

在村庄规划与建设中，不少人认为农村现代化的过程就是农村生活方式向城市生活方式转变、农民向市民转变的过程，按照“农村变城市”“农民变市民”“村庄变社区”的理念，将城市建设简单地复制到乡村。

在近些年的基层实践中，不少地方编制实施了整村大拆大建的“农村现代化”乡村发展规划，缺乏对各类村庄传统建筑、文化遗址遗迹的有效保护，很多代表村庄记忆的文化元素被破坏。

调研发现，一些地方盲目建设村广场、文体设施。乡村房舍、乡村道路设施普遍向城镇看齐，用城市绿化办法绿化村庄，不种庄稼种名贵花木，以城市的“阳春白雪”全面颠覆乡土的“下里巴人”。“走过一村又一村，村村像城市”的“农村现代化”，既失去了乡土特色，又偏离了适应农村生产生活条件的需要。

乡村建设行动不能“任性”

相对于用地强化管控，则是村庄无序建设而布局凌乱。为守住耕地红线和生态红线，地方各级政府全面强化了对农民建房用地面积、土地用途和生态红线等方面的有效管控，农村乱占耕地取得了明显成效。但调研发现，一些地方在用地管理中只对农民建房的面积、楼层明确了统一标准，却没有建立村庄风貌、民居布局、建筑高度、房屋设计与风格等方面的整体引导和管控机制，农户随意选址的现象比较突出。

绝大部分村庄对空间布局、住房建设用地缺乏统筹安排，导致生产经营用地、公共基础设施用地、农民住房建设用地分布散乱，一些路旁、水旁的建筑拥挤不堪。对于乡村如何发展、如何管理，没有广泛征求农民的意见和诉求，农民的真实意愿没有得到有效尊重，使农民自己的家园“被做主”，这就偏离了乡村建设为农民而建的政策预期目标，也是导致村庄无序建设的一个关键原因。

乡村风貌整治绝不是千篇一律的“穿衣戴帽”

村村有变化却是处处皆一貌。调研发现，虽然乡村面貌发生了变化，但地域特色与乡村风貌不明显。如一些地方的村庄统一刷成白墙或红墙，成为外形雷同的清一色“穿衣戴帽”。不少地方在村庄整治中，注重整齐的村貌建设和统一的硬化、亮化、美化，盲目模仿，内容趋同。尤其是蜂拥而起的休闲农业、乡村旅游也大多缺乏对乡村内在特色的挖掘，千篇一律，缺乏地域文化个性。

南北一个调，东西一个样，没有了历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点，城不城、乡不乡的“千村一面”现象较为普遍。

美丽乡村建设不能让乡村工匠断层

相对于城市建筑人才过剩的是乡村工匠严重短缺。调研发现，不少村庄空巢老人和留守儿童居住的房屋漏雨，方圆百里之内已无维修房屋的瓦匠可请。

而且，现有的大部分从事乡村建筑的中青年专业人员，从学习环境到知识体系都是以所谓的现代城市文明为导向。哪怕是土生土长的乡村建筑人才，接受教育的知识体系也几乎是城市教育的复制，不仅缺乏乡土元素的知识, 更缺乏对乡土文化和传统建筑艺术的根本认同。乡村建设工匠的断层现象日渐成为美丽乡村建设的一道坎。

在开展乡村工匠定向培养方面，可参照乡村教师、乡村医生等定向人才培养的模式，选择职业院校定向招收乡村工匠进行培养，推动职业院校、技工院校、培训机构深入农村地区开展校地合作；通过政府购买服务等方式委托当地中等城乡职业技术学校、行业协会、高等院校或其他有资质的培训机构培训。

作者介绍：陈文胜，湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长、中央农办乡村振兴专家委员、中共湖南省委农村工作领导小组三农工作专家组组长；瞿理铜，湖南师范大学中国乡村振兴研究院副院长；李珺，湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士研究生